国务院发展改革部门确定的国家重点项目和省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展改革部门或者省级人民政府批准,可以进行邀请招标。其他公路建设项目有下列情形之一的,可以邀请招标:
技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第（二）项所列情形,属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定,其他项目由招标人按照项目管理权限申请交通运输主管部门作出认定。
第十三条 公路工程勘察设计招标实行资格审查制度。公开招标的,实行资格预审；邀请招标的,实行资格后审。
资格预审是招标人在发布招标公告后,发出投标邀请书前对潜在投标人的资质、信誉、业绩和能力的审查。招标人只向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书、发售招标文件。
资格后审是招标人在收到被邀请投标人的投标文件后,对投标人的资质、信誉、业绩和能力的审查。
第十四条 公路工程勘察设计招标按下列程序进行:
（一）编制资格预审文件和招标文件；
（二）发布招标公告或者发出投标邀请书；
（三）对潜在投标人进行资格审查；
（四）向合格的潜在投标人发售招标文件；
（五）组织潜在投标人勘察现场,召开标前会；
（六）接受投标人的投标文件,公开开标；
（七）组建评标委员会评标,推荐中标候选人；
（八）确定中标人,发出中标通知书；
（九）与中标人签订合同。
公路工程勘察设计招标实行邀请招标的,在编制招标文件后,按上述程序的（四）至（九）项要求进行。
第十五条 资格预审文件应当要求潜在投标人提供下列基本材料:
（一）营业执照、资质等级证书、资信证明和勘察设计收费证书；
（二）近五年完成的主要公路工程勘察设计项目和获奖情况以及社会信誉；
（三）正在承担的和即将承担的勘察设计项目情况；
（四）拟安排的项目负责人、主要技术人员和技术设备、应用软件投入情况；
（六）以联合体形式投标的,联合体成员各方共同签订的投标协议和联合体各方的资质证明材料；
（七）有分包计划的,提交分包计划和拟分包单位的资质要求。
第十六条 招标文件应当按照交通运输部或者省级人民政府交通运输主管部门颁布的公路工程勘察设计招标文件范本,结合招标项目的特点和实际需要进行编制。招标文件应当包括以下内容:
（一）投标邀请书；
（二）投标须知；
（三）勘察设计合同通用条款和专用条款；
（四）勘察设计标准规范；
（五）勘察设计原始资料；
（六）勘察设计协议书格式；
（七）投标文件格式；
（八）评标标准和方法。
第十七条 招标人对已发出的招标文件进行必要的补遗或者修正时,应当在提交投标文件截止日期十五日前,书面通知所有招标文件收受人。该补遗或者修正的内容为招标文件的组成部分。
第十八条 国家高速公路网建设项目的勘察设计招标资格预审结果和招标文件应当报交通运输部备案,其他公路建设项目的勘察设计招标资格预审结果和招标文件应当按照项目管理权限报县级以上地方人民政府交通运输主管部门备案。
第十九条 招标人应当合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间。自招标公告发布之日起至潜在投标人递交资格预审文件截止时间,不得少于十四日；自招标文件发售截止之日至投标人递交投标文件截止时间,不得少于二十一日。
