（一）同一行业内多数经营者的运价水平以及与被调查人具有同等规模经营者的运价水平；
（二）被调查人实施该运价水平的理由,包括成本构成、管理水平和盈亏状况等；
（三）是否针对特定的竞争对手并以排挤竞争对手为目的。
第五十一条 查机关对“损害公平竞争”或者“损害交易对方”的认定,应当考虑下列因素:
（一）对托运人自由选择承运人造成妨碍；
（二）影响货物的正常出运；
（三）以账外暗中回扣承揽货物,扭曲市场竞争规则。
第五十二条 查机关作出调查结论前,可举行专家咨询会议,对“损害公平竞争”或者“损害交易对方”的程度进行评估。
聘请的咨询专家不得与调查申请人、被调查人具有利害关系。
第五十三条 查结束时,调查机关应当作出调查结论,并书面通知调查申请人和被调查人:
（一）基本事实不成立的,调查机关应当决定终止调查；
（二）基本事实存在但对市场公平竞争不造成实质损害的,调查机关可决定不对被调查人采取禁止性、限制性措施；
（三）基本事实清楚且对市场公平竞争造成实质损害的,调查机关应当根据《海运条例》的规定,对被调查人采取限制性、禁止性措施。
第五十四条 查机关在作出采取禁止性、限制性措施的决定前,应当告知当事人有举行听证的权利；当事人要求举行听证的,应当在自调查机关通知送达之日起10日内,向调查机关书面提出；逾期未提出听证请求的,视为自动放弃请求听证的权利。
第五十五条 本实施细则第三十七条所列情形实施调查的,调查组成员中应当包括对被调查人的资格实施登记的有关省、自治区、直辖市交通主管部门的人员。
对有本实施细则第三十七条第（三）项所列违法行为并给交易当事人或者同业竞争者造成实质损害的,调查机关可采取限制其在一定时期内扩大业务量的限制性措施。
第六章 法律责任
第五十六条 反《海运条例》和本实施细则的规定应当予以处罚的,交通运输部或授权的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当按照《海运条例》第六章和本章的规定予以处罚。
第五十七条 商常驻代表机构有本实施细则第三十八条规定情形的,交通运输部或者有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门可将有关情况通报有关工商行政管理部门,由工商行政管理部门按照《海运条例》第四十九条的规定处罚。
第五十八条 轮公会协议、运营协议和运价协议、国际船舶代理经营者未按规定向交通运输部备案的,由交通运输部依照《海运条例》第四十五条的规定,对本实施细则第七条、第三十二条规定的备案人实施处罚。班轮公会不按规定报备的,可对其公会成员予以处罚。
第五十九条 查人员违反规定,泄露被调查人保密信息的,依法给予行政处分；造成严重后果,触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第七章 附则
第六十条 海运条例》和本实施细则规定的许可、登记事项,申请人可委托代理人办理。代理人办理委托事项的,应当提供授权委托书。外国申请人或者投资者提交的公证文书,应当由申请人或者投资者所在国公证机关或者执业律师开出。
本实施细则所要求的各类文字资料应当用中文书写,如使用其他文字的,应随附中文译文。
第六十一条 《海运条例》和本实施细则规定的备案事项的具体要求、报备方式和方法应当按照交通运输部的规定办理。
第六十二条 港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资从事国际海上运输和与国际海上运输相关的辅助性业务,比照适用《海运条例》第四章和本实施细则第四章的有关规定。
第六十三条 海运条例》第十八条规定的公布运价和协议运价备案的具体办法,由交通运输部另行规定。
