第四十二条 为确保企业财产所有权,政府及其有关部门分别行使下列职责:
（一）考核企业财产保值、增殖指标,对企业资产负债和损益情况进行审查和审计监督；
（二）根据国务院的有关规定,决定国家与企业之间财产收益的分配方式、比例或者定额；
（三）根据国务院的有关规定,决定、批准企业生产性建设项目,本条例第十三条规定由企业自主决定的投资项目除外；
（四）决定或者批准企业的资产经营形式和企业的设立、合并（不含兼并）、分立、终止、拍卖,批准企业提出的被兼并申请和破产申请；
（五）根据国务院的有关规定,审批企业财产的报损、冲减、核销及关键设备、成套设备或者重要建筑物的抵押、有偿转让,组织清算和收缴被撤销、解散企业的财产；
（六）依照法定条件和程序,决定或者批准企业厂长的任免（聘任、解聘）和奖惩；
（七）拟订企业财产管理法规,并对执行情况进行监督、检查；
（八）维护企业依法行使经营权,保障企业的生产经营活动不受干预,协助企业解决实际困难。
第四十三条 政府应当采取下列措施,加强宏观调控和行业管理,建立既有利于增强企业活力,又有利于经济有序运行的宏观调控体系:
（一）制定经济和社会发展战略、方针和产业政策,控制总量平衡,规划和调整产业布局；
（二）运用利率、税率、汇率等经济杠杆和价格政策,调控和引导企业行为；
（三）根据产业政策和规模经济要求,引导企业组织结构调整,实现资源合理配置；
（四）建立和完善适应商品经济发展的企业劳动人事工资制度、财务制度、成本制度、会计制度、折旧制度、收益分配制度和税收征管制度,制定考核企业的经济指标体系,逐步将企业职工的全部工资性收入纳入成本管理；
（五）推动技术进步,开展技术和业务培训,为企业决策和经营活动提供信息、咨询。
第四十四条 政府应当采取下列措施,培育和完善市场体系,发挥市场调节作用:
（一）打破地区、部门分割和封锁,建立和完善平等竞争、规则健全的全国统一市场；
（二）按照国民经济发展总体规划和布局,统筹规划、协调和建立生产资料市场、劳务市场、金融市场、技术市场、信息市场和企业产权转让市场等,促进市场体系的发育和完善；
（三）发布市场信息,加强市场管理,制止违法经营和不正当竞争。
第四十五条 政府应当采取下列措施建立和完善社会保障体系:
（一）建立和完善养老保险制度,实行基本养老保险、企业补充养老保险、职工个人储蓄养老保险相结合的制度；
（二）建立和完善职工的待业保险制度,使职工在待业期间能够得到一定数量和一定期限的待业保险金,保证其基本生活；
（三）建立和完善医疗保险、工伤保险和生育保险等保险制度。
第四十六条 政府应当采取下列措施为企业提供社会服务:
（一）发展和完善与企业有关的公共设施和公益事业,减轻企业的社会负担；
（二）建立和发展会计师事务所、审计事务所、职业介绍所、律师事务所、资产评估机构和信息、咨询服务机构等社会服务组织；
（三）完善劳动就业服务体系,培训待业人员,帮助其再就业；
（四）健全劳动争议仲裁制度,及时妥善处理劳动纠纷,维护企业和职工的合法权益；
（五）协调企业与其他单位的关系,保障企业的正常生产经营秩序。
第六章 法律责任
第四十七条 政府有关部门违反本条例,有下列行为之一的,上级机关应当责令其改正；情节严重的,由同级机关或者有关上级机关对主管人员和直接责任人员,给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
