2019年,全国检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央政法工作会议、全国检察长会议部署,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,充分履行法律监督职能,服务党和国家工作大局,服务经济社会发展,努力为人民群众提供更多更优检察产品。现将主要办案数据公布如下:
一、刑事检察主要办案数据
(一)审查逮捕、审查起诉情况。2019年,全国检察机关共办理审查逮捕案件935432件。经审查,批准逮捕各类犯罪嫌疑人1088490人,同比上升3%;不批准逮捕313743人,同比上升4.7%,不捕率22.4%,同比增加0.3个百分点。
逮捕人数排在前10位的罪名是:盗窃罪188408人,占17.3%;诈骗罪113454人,占10.4%;寻衅滋事罪93834人,占8.6%;走私、贩卖、运输、制造毒品罪70763人,占6.5%;故意伤害罪67846人,占6.2%;开设赌场罪49207人,占4.5%;交通肇事罪30997人,占2.8%;强奸罪26648人,占2.4%;聚众斗殴罪26219人,占2.4%;非法拘禁罪22195人,占2%。
共办理审查起诉案件1413742件。经审查,提起公诉1818808人,同比分别上升7.2%、7.4%;不起诉190258人,同比上升35.3%,不起诉率9.5%,同比增加1.8个百分点。
起诉人数排在前10位的罪名是:危险驾驶罪322041人,占17.7%;盗窃罪249301人,占13.7%;诈骗罪119383人,占6.6%;寻衅滋事罪113850人,占6.3%;故意伤害罪111509人,占6.1%;走私、贩卖、运输、制造毒品罪79937人,占4.4%;交通肇事罪71133人,占3.9%;开设赌场罪70093人,占3.9%;聚众斗殴罪34789人,占1.9%;强奸罪27070人,占1.5%。
依据起诉案件数量与国家统计局公布的2018年常住人口数相比较,全国平均每万人的刑事犯罪发案量为13人。各地发案量较高的有:新疆38.8人/万人、浙江19.3人/万人、上海18.3人/万人、福建17.1人/万人、广东16人/万人;较低的有:西藏7.6人/万人、四川8.7人/万人、黑龙江9.8人/万人、安徽9.9人/万人、湖南10.1人/万人。
(二)适用认罪认罚从宽制度情况。2019年,全国检察机关适用认罪认罚从宽制度办理案件971038人,占同期审结数的48.3%。适用比例呈逐月上升趋势,1至12月适用人数分别为31069人、19880人、38454人、42780人、45491人、58659人、81225人、92530人、115590人、113164人、152692人、179504人;占审结人数的比例分别为:20.5%、20.7%、25%、26%、29.9%、38.4%、43.7%、52.5%、59.8%、67.7%、75.7%、83.1%。
(三)刑事执行检察情况。2019年,全国检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正40271人,同比下降4.9%;同期已纠正38035人,占提出数的94.4%,同比增加1.6个百分点。对刑事执行活动违法提出纠正29135件,同比下降17.4%;同期已纠正28847件,占提出数的99%,同比增加1个百分点。对监外执行活动违法提出纠正40571人,同比下降7.1%;同期已纠正39762人,占提出数的98%,同比增加0.5个百分点。对羁押必要性审查立案87210人,同比上升9.6%;提出变更强制措施或释放建议75457人,同比上升6%;有关机关采纳69557人,占提出数的92.2%,同比增加2.2个百分点。
(四)办理司法人员职务犯罪情况。2019年,全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件679件871人,其中县处级以上干部要案63人。
二、民事检察主要办案数据
(一)对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2019年,全国检察机关受理案件76900件,同比上升32.3%。提出抗诉5103件,同比上升29.8%,法院同期审结4091件,再审后改判、调解、发回重审、和解撤诉3172件,占审结数的77.5%,同比增加1.9个百分点。提出再审检察建议7972件,同比上升95.1%,法院已裁定再审4583件,占提出数的57.5%,同比增加5.3个百分点。
(二)对民事审判活动监督情况。2019年,全国检察机关受理案件20151件,同比上升7.6%。同期审结20009件,提出检察建议17715件,同比上升5.9%,占审结数的88.5%,同比减少2个百分点。法院同期采纳17235件,占提出建议数的97.3%,同比增加4.2个百分点。
(三)对民事执行活动监督情况。2019年,全国检察机关受理案件30007件,同比上升1.6%。同期审结29328件,提出检察建议23437件,占审结数的79.9%,同比减少5.4个百分点。法院同期采纳22638件,占提出建议数的96.6%,同比增加5.8个百分点。
三、行政检察主要办案数据
(一)对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2019年,全国检察机关受理案件12711件,同比上升36%。审查后提出抗诉156件,同比上升33.3%,法院同期审结101件,再审后改判、调解、发回重审、和解撤诉45件,占审结数的44.6%,同比增加10.3个百分点。提出再审检察建议83件,同比下降7.8%,法院已裁定再审39件,占提出数的47%,同比增加21.4个百分点。
(二)对行政审判活动监督情况。2019年,全国检察机关受理案件3316件,同比上升172.9%。同期审结3126件,提出检察建议2816件,同比上升110.2%,占审结数的90.1%,同比增加3.2个百分点。法院同期采纳2671件,占提出建议数的94.9%,同比减少0.1个百分点。
(三)对行政执行活动监督情况。2019年,全国检察机关受理案件15570件,同比上升116.2%。审结14565件,提出检察建议13113件,同比上升110.2%,占审结数的89.6%,同比减少1.5个百分点。法院同期采纳12463件,占提出建议数的95%,同比增加5.9个百分点。
四、公益诉讼检察主要办案数据
(一)受理和立案情况。2019年,全国检察机关共受理案件线索141725件,同比上升3.4%。立案办理126912件,占受理数的89.6%,其中民事立案7125件,行政119787件,同比分别上升62.2%和10.1%。
(二)诉前程序情况。开展诉前程序107989件,同比上升4.9%,其中民事公益诉前程序4913件,同比上升185.5%,占4.6%;行政公益诉前程序103076件,同比上升1.8%,占95.5%。
(三)提起诉讼和判决情况。提起公益诉讼4778件,同比上升48%,占立案数的3.8%,其中民事公益诉讼4210件,同比上升59.4%,占提起公益诉讼的88.1%;行政公益诉讼568件,同比下降3.2%,占11.9%。法院已审结3238件;支持起诉意见3225件,占裁判案件的99.6%,其中民事公益诉讼2922件,行政公益诉讼303件。
(四)办案效果。通过公益诉讼检察,共挽回、督促修复、清理被损毁污染的林地、耕地、湿地、草原、水域455.7万亩;督促处理生活垃圾、固体废物560万吨;追偿治理生态环境费用5.8亿元;督促收回土地使用权出让金28.3亿元;督促查处、收回销售、流通中的假冒伪劣食品55.9万公斤,假药和走私药品2.9万公斤。
五、未成年人检察主要办案数据
(一)审查逮捕情况。2019年,全国检察机关共受理审查逮捕涉未成年人犯罪88029人,其中未成年人犯罪48275人,同比上升7.5%,占54.8%。经审查,批捕涉未成年人犯罪64152人,不捕23396人,其中对未成年犯罪嫌疑人批捕31515人,不捕16549人,不捕率34.4%,同比增加0.3个百分点,较总体刑事犯罪不捕率高12个百分点。
(二)审查起诉情况。2019年,全国检察机关共受理审查起诉涉未成年人犯罪106614人,其中未成年人犯罪61295人,同比上升5.1%,占57.5%。经审查,起诉涉未成年人犯罪81205人,不起诉14830人,其中对未成年犯罪嫌疑人决定起诉43234人(含附条件不起诉后决定起诉),不起诉13891人(含附条件不起诉后决定不起诉),不起诉率24.3%,同比增加1.1个百分点,较总体刑事犯罪不起诉率高14.8个百分点。
(三)特殊制度开展情况。2019年,全国检察机关主动开展社会调查10849次,委托司法行政机关、社会组织开展社会调查5212次;对未成年人进行司法救助1205件;对未成年人开展法治讲座24737次,法治巡讲19765次,参观法治教育基地1652次;对撤销监护权案件支持起诉51件;向民政等部门提出检察建议30件,同期被采纳23件。
六、控告申诉检察主要办案数据
2019年,全国检察机关共受理各类举报、控告、申诉等信访件939520件(群众来信491829件),同比上升18.2%,已办结892495件,同比上升19.7%。受理刑事赔偿申请1737件,同比下降2.6%,决定给予赔偿1233件。受理司法救助16916件,同比上升15.9%,提起救助16905件,同比上升15.8%,实际救助20439人,同比上升19.5%,对刑事被害人的未成年近亲属、残疾人、军人军属等其他当事人,开展救助2613人,同比上升22.3%。
七、入额院领导主要办案数据
2019年,全国各级检察机关入额院领导共办理案件597283件,检察长办理的占9.6%;副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理的占90.4%。其中,办理审查逮捕类101280件,占17%;审查起诉类159559件,占26.7%;刑事诉讼监督类21118件,占3.5%;刑事执行检察类139859件,占23.4%;自侦类507件,占0.1%;民行业务类33792件,占5.7%;公益诉讼类71920件,占12%;未成年人检察类16887件,占2.8%;控告、申诉类19048件,占3.2%;案件管理业务类33313件,占5.6%。
八、检察长列席人民法院审判委员会会议主要数据
2019年,全国检察机关检察长及受检察长委托的副检察长共列席人民法院审判委员会会议11390人次,同比上升58.2%。其中,县区院8970人次,同比上升66.5%;分市院2214人次,同比上升32.3%;省级院206人次,同比上升51.5%。
检察长列席5682人次,同比上升56.4%,占列席总人次的49.9%,同比减少0.6个百分点;受检察长委托的副检察长列席5708人次,同比上升60.1%,占列席总人次的50.1%,同比增加0.6个百分点。
