第一条 为了提升城市整体形象，创造整洁优美、文明和谐的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《西宁市市容环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的单位、组织和个人(以下统称责任人)应当遵守本办法。
适用范围：本市行政区域内的道路、广场、河道、绿道、公园、火车站、汽车站、停车场、集贸市场、商场、商铺、住宅小区、人行天桥、地下通道、建设工地、拆迁工地等公共场所以及路灯杆、电力通信、公安交通等市政公用设施。
第三条本办法所称的“门前三包”区域责任制，是指责任人按照本办法划定的“门前三包”责任区范围，对市容环境卫生进行管理和维护，实行“包市容秩序、包环境卫生、包绿化维护”的制度。
第四条 “门前三包”工作应当遵循统一领导、分级管理、公众参与和社会监督相结合的原则。
第五条 市城市管理主管部门负责“门前三包”区域责任制的指导、监督和考核等工作。
县(区)城市管理主管部门和园区城市管理机构负责监督、检查“门前三包”区域责任制工作实施情况，依法查处责任人不履行“门前三包”区域责任制和责任区范围内违反城市管理法规、规章的行为。
街道办事处、乡(镇)人民政府和县(区)人民政府授权的社区按照属地管理原则，负责与辖区内的责任人按年度签订《“门前三包”区域责任书》，并监督、检查责任人“门前三包”区域责任制的具体执行情况。《“门前三包”区域责任书》应当包括责任区范围、“门前三包”的具体要求、责任人的权利和义务以及对责任人的奖惩等内容。
规划和建设、园林、公安、市场监督、交通、环保等行政主管部门应按照各自的职责共同做好“门前三包”管理、监督等工作。
第六条文化、教育等部门应当加强对“门前三包”区域责任制的宣传教育工作。广播、电视、报刊等媒体应当定期发布“门前三包”区域责任制的宣传内容，营造良好的社会氛围。
第七条 “门前三包”责任区域，由所在地街道办事处、乡(镇)人民政府或县(区)人民政府授权的社区按照下列规定划定:
(一)城市道路两侧临街的责任人，其责任区是临街建筑立面和临街其他设施立面至人行道道沿的地面;
(二)经批准的集贸市场(含早夜市)、停车场、售货亭、报刊亭、彩票销售站点、电力通信设施等，由其管理单位按照批准或者规定的范围划定。
责任区域难以划定或者划定后有争议的，由所在地的县(区)城市管理主管部门和园区城市管理机构确定。
第八条 责任人履行“门前三包”区域责任制，应当达到下列要求:
(一)包市容秩序：
1.无占道经营、无乱摆乱放、无乱搭乱建、无乱拉乱挂、无乱贴乱画、无乱停乱放车辆，无私设地锁等;
2.建(构)筑物立面整洁、完好，围墙、门(橱)窗、灯饰保持美观整洁，无破损;
3.户外广告、标牌设施符合规定，并保持完好整洁，保证户外灯饰、霓虹灯美化、夜间亮化;
4.不将餐饮烟道(烟囱)设置在街面，空调设施不占用人行道;
5.不擅自拆除、移动、损坏人行道路面、井盖、路灯、接线箱、隔离护栏、垃圾箱等公共设施。
(二)包环境卫生：
1.沿街地面干净整洁，无痰渍、粪便、污水，无烟头、纸屑、果皮等废弃物;
2.遇雨雪天气及时清理积水、积雪、积冰，保持地面无积水、积雪、积冰;
3.不乱倒垃圾、污水，不将垃圾、污水倒入下水道口或者扫出责任区域外，餐饮烟道(烟囱)排污口保持干净。
(三)包绿化维护:
1.不践踏草地、损毁苗木，不擅自采摘花果，不在树木上钉钉、架线、拴系物品等;
