第一章 总则
第一条 为了规范自然灾害救助工作，提高自然灾害救助能力，保障受灾人员基本生活，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内自然灾害的救助，适用本办法。
本办法所称自然灾害救助，是指对因自然灾害造成或者可能造成人身伤亡、财产损失，生产生活受到影响的人员，依法及时提供必要的生活救助，保障其食品、饮用水、衣被、取暖、安全住所、医疗防疫等基本生活需要。
第三条 自然灾害救助工作应当高效、有序，坚持以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则，与经济结构调整、生态文明建设和扶贫工作相结合，建立健全自然灾害救助制度体系和运行机制。
第四条 自然灾害救助工作实行人民政府行政首长负责制。
省减灾委员会为省人民政府自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全省自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。市、县级减灾委员会为本级人民政府自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、协调本行政区域自然灾害救助工作。
县级以上人民政府应当建立自然灾害救助联动合作机制，加强各级减灾委员会之间、本级减灾委员会成员单位之间、相邻行政区域之间的联动与合作，实现跨地区、跨部门自然灾害救助信息共享，提高自然灾害救助能力。
第五条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域自然灾害救助工作，承担本级减灾委员会的日常工作。
县级以上人民政府发展和改革、教育、公安、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、环境保护、水利、农业、卫生和计划生育、林业、气象、地震等相关部门和单位，按照各自职责共同做好自然灾害救助工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处负责本行政区域自然灾害信息报告、先期处置、应急自救等救助工作。村(居)民委员会依法协助乡(镇)人民政府、街道办事处开展自然灾害救助工作。
红十字会、慈善会和其他公募基金会等社会组织，依照法律、法规和章程规定，协助人民政府开展自然灾害救助工作。
第六条 各级人民政府应当加强防灾减灾救灾知识的宣传，提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。有条件的地区，可以建设防灾减灾科普宣传教育基地。
国家机关、企业事业单位应当结合各自实际，组织开展防灾减灾救灾应急知识普及活动。学校、幼儿园应当加强对学生应急救助知识的宣传教育，定期开展应急演练。
广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当无偿开展防灾减灾救灾知识的公益宣传。
第七条 鼓励单位和个人参与自然灾害救助捐赠和志愿服务，开展灾害防范、灾害救助、恢复重建等活动。
对在自然灾害救助中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。
第二章 灾害预防
第八条 县级以上人民政府或者减灾委员会应当根据本行政区域自然灾害风险评估情况，编制中长期防灾减灾综合规划和专项规划。城乡建设规划及重大项目选址、建设应当符合国家和省有关防灾减灾标准和要求。
县级以上人民政府及其有关部门应当统筹规划、合理建设防灾减灾基础工程，提高自然灾害防御能力。区域性干旱地区，应当采取兴建调水工程、开发水利设施、增加旱地作物等措施，充分利用江河、湖泊等水源，实现水资源优化配置和可持续发展。
第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定本级自然灾害救助应急预案，并适时组织应急预案的演练、评估、修订工作。乡(镇)人民政府、街道办事处应当制定自然灾害救助应急预案，并定期组织应急演练。
第十条 县级以上人民政府应当加强应急通信、应急决策、应急调度能力建设，利用公用通信网络资源和电子政务网络平台，建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，形成功能完备、运行高效的自然灾害救助应急指挥体系。
